СНГ

Румыния и Украина в состоянии необъявленной войны?

8 декабря 2010 г. 9:06
Просмотров: 2616
0
Источник: Версии.com (Украина), 07.12.2010
Автор(ы): Александр Манчинский

Целое поколение отделяет нас от конца холодной войны, и почти столько же времени прошло с момента развала Советского Союза. Двадцать и более лет назад главными новостями в биполярном мире были война в Афганистане, а также вызывавшее много споров размещение ракет в Европе. Двадцать лет спустя нет ни Советского Союза, ни Варшавского пакта, а остались только сильно уменьшившаяся и урезанная Россия и продолжающаяся война в Афганистане, но под флагом НАТО. При этом Соединенные Штаты и НАТО милитаризировали Европу в беспрецедентных масштабах – фактически произошло подчинение почти целого континента находящемуся под влиянием Вашингтона военному блоку.

В этих условиях Румыния, закрепившись в НАТО, все больше проявляет агрессивность к своим соседям.

Желание что-либо урвать у соседей всегда присутствовало у Румынии. Но теперь, вдохновленная решением Гаагского международного суда, она ищет новые территорий, которые готова проглотить. И в этом суть агрессивной внешней политики Бухареста. Но Румыния граничит на юге с Украиной, протяженность границы составляет 176 км, а на юго-западе – 362 км.

Кстати, Бухарест застраховал себя от разного рода неожиданностей. Так, на территории Румынии создаются объекты США, которые будут находиться на авиационной базе им. Михаила Когельничану неподалеку от Констанцы (черноморское побережье Румынии), на военном полигоне Бабадаг в дельте Дуная, на полигонах Чинку и Смэрдан на юго-востоке Румынии.

Уже на следующий день после отъезда 23 октября 2009 г. вице-президента США из Румынии американский военный чиновник говорил о воздушной базе "Михаил Когелничану" (Mihail Kogalniceanu) вблизи портового города Констанца на Черном море, куда планируется вложить $50 млн. инвестиций, и которая была использована для ведения военных действий в Ираке и Афганистане. Он сказал, что она "весной станет объектом постоянного базирования и будет использоваться совместно с румынскими войсками".

Издание вооруженных сил США "Stars and Stripes" сообщило, что Пентагон потратит дополнительные $110 миллионов на модернизацию и расширение семи военных баз в Болгарии и Румынии. Средства распределяются следующим образом – $50 млн. на военную базу в Румынии, которая может вместить 1600 американских солдат, и еще $60 млн. на объект, вмещающий 2500 солдат в Болгарии, которые они получили в пользование в соответствии с договорами, подписанными в 2005 и 2006 годах.

О своем желании принять американские противоракеты в разное время заявляли Польша, Чехия, Болгария, в том числе и Румыния – страны, находящиеся в опасной близости к украинским границам.

Напомним, что президент Румынии Траян Бэсеску сообщил 4 февраля 2010 г., что Верховный совет обороны страны согласился разместить на румынской территории элементы новой системы противоракетной обороны США. Опорным пунктом для будущих объектов ПРО может стать существующая несколько десятилетий на черноморском побережье Румынии американская военная база. Как заявил президент Бэсеску, ракеты-перехватчики (SM-3) могут быть размещены на территории страны уже к 2015 г.

Ретроспектива.
В результате Первой мировой войны, которая привела к распаду Австро-Венгерской монархии, а также Российской и Османской империй, Румыния присоединилаь дополнительные территории: южную часть Бессарабии – от России, Буковину от Австрии; Трансильванию, Кришану-Марамуреш и часть Баната от Венгрии (остальная часть Баната отошла к Югославии). Как видим, южная часть российской Бессарабии стала на 22 года оккупированной территорией.

Советский Союз никогда с 1918 г. не признавал аннексии Бессарабии Румынией, но приближение Второй мировой войны постепенно ставило бессарабский вопрос в плоскость практического решения. Советское руководство понимало «свою заинтересованность в Бессарабии» исключительно как ее возврат и включение в состав СССР.

Как писал тогдашний министр иностранных дел Г. Гафенку, Россия «хочет вернуть свои границы периода до 1914 г., а Германия не имеет ни права, ни желания помешать ей в этом».

29 марта 1940 г. В.М. Молотов на сессии Верховного Совета СССР заявил, что «у нас нет пакта о ненападении с Румынией. Это объясняется наличием нерешенного спорного вопроса о Бессарабии, захват которой Румынией Советский Союз никогда не признавал, хотя и никогда не ставил вопрос о возвращении Бессарабии военным путем». Это заявление вызвало в Румынии определенное беспокойство. Уже 30 марта румынский премьер-министр Г. Тэтэреску уведомил Германию о необходимости дальнейшего перевооружения румынской армии и просил повлиять на Москву, чтобы она не претендовала на Бессарабию. На это был получен ответ, что отношения с Румынией будут зависеть от выполнения ею своих экономических обязательств перед Германией. При этом, как уже отмечалось, румынские власти пытались блефовать в глазах иностранцев, выставляя себя в качестве защитников Европы от большевизма. В частности, в беседе с итальянским посланником в Бухаресте министр иностранных дел Румынии Г. Гафенку отмечал, что на Днестре Румыния защищает от советской экспансии не только Бессарабию, но и остальную часть Балкан. А Карл II 7 января 1940 г. заявил в Кишиневе, что он будет защищать Бессарабию самоотверженно и никому и никогда ее не уступит.

28 июня 1940 года Красная Армия вошла в пределы Румынии, и Бессарабия вновь вернулась в лоно СССР. Здесь необходимо обратиться к книге Анри Барбюса ''Сталин'', где есть такой пассаж: "Германская армия оторвала от России Прибалтийские страны и Финляндию. Союзники отторгли от нее Польшу и, дополнив ее кусками Австрии и Германии, создали независимое государство... Они украли у советского государства Бессарабию, чтобы, пренебрегая желаниями бессарабцев, заплатить ею Румынии".

Мы не будем ссылаться на авторитет Анри Барбюса, но следует обратить внимание на лексический нюанс: одно дело "оторвала", "отторгли" – это все из политического лексикона, и вдруг – "украли"... А слово это здесь не случайно. В литературе двадцатых годов подобная интерпретация по поводу именно Бессарабии встречается. Дело, оказывается, в том, что в декабре 1917 года Румыния оккупировала Бессарабию.
5 марта 1918 года в Яссах (и в Одессе 9 марта 1918 года) при участии держав Антанты представители Румынии и Москвы подписали "Соглашение между РСФСР и Румынией об очищении Румынией Бессарабии".

Согласно этому соглашению Румыния обязывалась очистить Бессарабию в течение двух месяцев. Немедленно же она очищает стратегический пункт Жебряны – местность, лежащая в глубине бухты, близ устья Дуная. Все очищаемые румынскими войсками местности занимаются сейчас же русскими войсками. После двух месяцев в Бессарабии остается румынский отряд из 10000 человек для охраны румынских складов и железнодорожных линий.

Румыния взятое обязательство не выполнила. Более того, Румыния неоднократно обращалась к державам Антанты, чтобы те приняли решение о включении Бессарабии в состав Румынии, однако она так и не получила международного правового документа на владение Бессарабией. Таким образом, договор от 5 марта 1918 года как бы оставался в силе. А Румыния его игнорировала. Вот почему у Анри Барбюса появилось слово не из политического лексикона – "украли".

Так что 26 июня 1940 года Советский Союз направил "Ультимативную ноту Румынскому правительству", где было подчеркнуто: "Правительство СССР считает вопрос о возвращении Бессарабии органически связанным с вопросом передачи Советскому Союзу той части Буковины, население которой в своем громадном большинстве связано с Советской Украиной как общностью исторической судьбы, так и общностью языка и национального состава. Такой акт был бы тем более справедливым, что передача северной части Буковины Советскому Союзу могла бы представить – правда, лишь в незначительной степени – средство возмещения того громадного ущерба, который был нанесен Советскому Союзу и населению Бессарабии 22-летним господством Румынии в Бессарабии. Правительство СССР предлагает Королевскому Правительству Румынии:

1. Возвратить Бессарабию Советскому Союзу.

2. Передать Советскому Союзу северную часть Буковины в границах, согласно приложенной карте".

То сеть Правительство СССР заставило Румынию выполнить взятые на себя обязательства 5 марта 1918 года и не более того.

К исходу 8 июля 1940 г. семь пограничных отрядов в составе 110 сухопутных и 10 береговых застав общей численностью около 9100 человек приступили к охране государственной границы с Румынией на всем протяжении. На бывшей демаркационной линии осталось 165 пограничных постов общей численностью около 1800 человек для прикрытия.

В освобожденных районах была установлена Советская власть.

Таким образом, в 1940 г. Советы не только ни на кого не нападали, но, с точки зрения международного права, агрессор и оккупант в лице королевской Румынии добровольно, мирным путем, не оказывая ни малейшего сопротивления, возвратил захваченную и аннексированную им еще в 1918 г. территорию Бессарабии.

14 августа 1941 года фюрер в письме к румынскому диктатору определил главные цели стратегического наступления в северной части Черного моря: захват Крыма и установление контроля над территориями «между Днестром и Днепром». По оценкам экспертов, и в начале XXI века, когда традиционный для западного мира замысел «расширения» на восток осуществляют уже не тевтоны, а англосаксы, первоочередной целью территориальной экспансии по-прежнему предстает Крым.

Что касается территорий «между Днестром и Днепром», то можно вспомнить, как гитлеровская Германия и ее румынский союзник, «расширившись» в ходе блицкрига на восток, оккупировали часть нынешней Молдовы, части Одесской, Николаевской и Винницкой областей Украины. Можно вспомнить, как Гитлер предлагал переименовать Одессу в Антонэску. Можно вспомнить, как на оккупированных молдавских и украинских землях, в квази-государстве «Транснистрия», созданном по указанию Гитлера и переданном в управление румынам, за нескольких месяцев были уничтожены около 200 тысяч евреев и славян из Бессарабии и Северной Буковины. Не память ли о временах той грандиозной «зачистки» территории от неарийских элементов побуждает румынских политиков, начиная с 1991 года, то и дело повторять, что они не признают границ с Республикой Молдова, а румынский парламент – провозглашать Северную Буковину (Черновицкая область Украины) и некоторые районы Одесской области «румынскими территориями»? Решился бы Бухарест демонстративно попирать до полудюжины международных договоров и соглашений, включая Заключительный акт о безопасности в Европе 1975 г., решения Ялты и Потсдама и ряд других, если бы не ощущал за собой поддержку «единственной сверхдержавы»?

Сегодня украинская сторона тоже могла бы напомнить, что Румыния в 1941 году оккупировала украинские земли и подписывала тайный пакт Гитлер – Антонэску.

Последующие события – нападение 22 июня 1941 г. Румынии на Советский Союз в качестве сателлита гитлеровской Германии – и были попыткой переиграть ситуацию и вернуть себе Бессарабию, но мы знаем, что из этого получилось.

В начале войны Румыния выставила 14 дивизий и 9 бригад для усиления немецко-фашистских войск. В награду за помощь Румыния получила от Гитлера украинскую Буковину, Бессарабию и провинцию Приднестровья, куда входили Одесса, Очаков, Могилев-Подольский.

30 августа 1941 года в Бендерах было подписано соглашение между немецким и румынским командованием (так называемое "соглашение Хауффе–Тетеряну") относительно регулирования прав и функций сторон на оккупированной советской территории между Днестром и Бугом – Транснистрией. В ее состав входили левобережные районы Молдовы, Одесская область (в довоенных границах), южные районы Винницкой, западные районы Николаевской областей. Транснистрия была разбита на 13 уездов и 65 районов. Причем маршал Ион Антонэску подчеркнул, "что Транснистрия должна самым широким образом покрывать военные расходы, которые мы понесли... Война обошлась нам в 170 млрд. лей, и мы приложим все усилия, чтобы вырвать у Транснистрии 10-15-20 или 40 млрд. лей. Если будем находиться там дольше – вывезем больше, тем лучше»... Более того, 26 февраля Антонэску заявил, что " нужно избавится от иных меньшинств – русских, украинцев, поляков, болгар, гагаузов". В 1943 году началась насильственная эвакуация украинского и российского населения из некоторых сел Рыбницкого уезда.

Умение румын лавировать в бурной военно-политической жизни особенно ярко проявилось во время Второй мировой войны, когда Бухарест, будучи верным союзником Берлина, в августе 1944 года вышел из войны и умело пристроился «в освободители Европы».

Румыны во всем преуспели. 25 декабря 1989 г. румынский лидер Николае Чаушеску и его жена Елена были приговорены к смертной казни и расстреляны, хотя не имели секретных счетов в иностранных банках, в частности, в швейцарских, и не могли использовать государственные финансовые средства за границей. Более того, на момент ареста и расстрела у четы на их счетах в Сберегательной кассе Румынии находилось всего 270 тыс. лей (22,5 тыс. долларов по тогдашнему курсу).

В 1988 году Румыния сделала попытку выплатить последний транш своего внешнего долга Всемирному банку, однако тот, по непонятным до сих пор причинам, отказался принять его. Тогда на эти деньги Чаушеску распорядился купить золото и положить его в один из швейцарских банков на счет румынского государства. Затем эти средства были возвращены в Румынию и использованы для внутренних целей.

Но так называемые «восставшие» привели приговор в исполнение. Правда, за восставшими постоянно торчали уши западных спецслужб, уж больно несговорчив был вождь.

Но такова жизнь. Румыны на практике реализуют доктрину Таке Ионеску (глава МИД в 20-х годах), определяемую как "национальный инстинкт" и содержание которой заключается в том, что "Верным является лишь то, что ничто не является окончательным". И пока выигрывают.

Попав под зонтик НАТО, Румыния активизировала свои действия в регионе, стремясь стать региональным лидером, попутно решая свои вопросы воссоздания Великой Румынии.

Где граница. 14 октября 1991 года появилась декларация членов "Конвенции по установлению демократии в Румынии", где утверждалось, что "Северная Буковина и район Герца являются румынскими землями", далее следует заявление румынского парламента, в котором и Северная Буковина, и некоторые районы Одесской области провозглашаются "румынскими территориями". Это заявление сопровождалось призывами к парламенту и правительствам других государств при признании независимости Украины не распространять его на эти спорные территории. В апреле 1993 года Румыния направила МИД Украины ноту, в которой, ссылаясь на факт распада бывшего СССР, провозгласила неправомерным Договор о режиме советско-румынской государственной границы, подписанный 27 февраля 1967 года. В 1994 году румынская сторона в одностороннем порядке подтвердила свое решение о его денонсации.

Мнение официального Киева было прямо противоположным. Линия государственной границы между Украиной и Румынией установлена договорами между СССР и Румынией в 1949 году. Эти соглашения в свое время были ратифицированы парламентами обеих стран. Украина как государство-правопреемник СССР наследует обозначенную на тот момент государственную границу, что отвечает статье 11 Венской конвенции о правопреемственности государства.

2 июня на бывшей вилле Чаушеску "Лататья" на черноморском курорте вблизи г. Констанца под Договором об отношениях добрососедства и сотрудничества между Румынией и Украиной поставили подписи президенты Эмиль Константинеску и Леонид Кучма.

Выступая после церемонии подписания, главы обоих государств подчеркнули историческое значение документа и выразили надежду на развитие новых румынско-украинских отношений доверия и партнерства.

Как раз добрососедства и не получилось. Договор, однако, не решил главного румынско-украинского спора – о разделе континентального шельфа и об исключительных экономических правах двух стран на Черном море. Переговоры по этому вопросу решено продолжить, а если на протяжении двух лет результат не будет достигнут, то – обратиться в Международный суд в Гааге.

Причем Румыния оставила в Договоре "лазейку" для разборок с Украиной. Так, в статье 2 в пункте первом "стороны подтверждают как нерушимую существующую границу", и в то же время во втором пункте "договаривающиеся стороны заключат отдельный договор о режиме границы между двумя государствами и решат вопрос о делимитации их континентального шельфа и исключительных экономических зон в Черном море...". Более того, в соответствии с письмами Г.Удовенко и А. Северина подчеркнуто: "если переговоры не завершатся подписанием Договора в разумный срок, но не более чем 2 года со дня их начала, Правительства Украины и Румынии договорились, что дело о делимитации континентального шельфа будет решено Международным судом ООН по просьбе какой-либо из Договаривающихся сторон, при условии приобретения законности Договора о режиме государственной границы между Украиной и Румынией".

О направленности действий румынской дипломатии свидетельствует и такой факт: в письме министра иностранных дел Румынии Андриана Северина, где идет речь о границах, употреблено слово "nu afectreaza", в украинском тексте письма Геннадия Удовенко четко изложено "провозглашение независимости Украины не изменяет существующую между Украиной и Румынией государственную границу", а в румынском тексте Андриана Северина это звучит как "провозглашение независимости Украины не влияет на существующую между Румынией и Украиной государственную границу".

Хотелось напомнить слова А. Преды (заместителя начальника договорно-правового управления МИД Румынии), выступившего 21 марта 1997 года на юридическом факультете Бухарестского университета и подчеркнувшего, что "подписание базового Договора с Украиной должно преследовать, в первую очередь, цель не подтверждать "express-verbis" политико-юридические последствия пакта Риббентропа–Молотова. Чтобы осталось "окошко", которое нам оставила открытым в 1940 году тогдашняя дипломатия". (Румынские дипломаты довоенного времени изыскали формулу ответа на советский ультиматум, а именно: "Румыния видит себя вынужденной эвакуироваться" вместо того, чтобы признать акт оставления территорий».)

Далее еще интереснее: "Второй момент это 1993 год, когда мы заявили о незаконности Договора о режиме границы, подписанного в 1961 году, Воспользовавшись распадом Советского Союза, мы отрезали Украине какие-либо возможности провозгласить себя правопреемницей Договора, заключенного предшественником".

Отмечается, что Договор "является торгом, который имеет политико-юридическую конъюнктуру,... сохраняющую и в дальнейшем возможность открыть досье проблемы в тот момент, когда политическая конъюнктура становится благоприятной. Это досье нужно держать со святостью в национальном богатстве Румынии".

Практически Договор имеет такое содержание, которое позволяет Румынии иметь в перспективе шанс на претензии к Украине, чем воспользовался Бухарест.

Претензии Бухареста. Румыния снова предъявила Украине территориальные претензии. Речь идет о небольшом (1500 на 800 метров) необитаемом острове Майкан на Дунае, по которому проходит граница между городами Килия и Вилково. По международному праву, когда граница между странами идет по реке, она проходит по фарватеру, если стороны не договорились иначе.

Но фарватер, проходивший между крупным островом Бабин (Румыния) и нашим островом Майкан, обмелел, заилился, и теперь суда ходят между Майканом и украинским берегом. На этом основании год назад румыны впервые заявили о переносе границы, после чего Майкан бы стал румынским.

В Госпогранслужбе подтвердили, что новый раунд переговоров должен пройти в апреле 2010 года. В МИД сообщили, что неизменность границы с Румынией зафиксирована в договоре о добрососедстве от 2003 года, поэтому Украина выступает против инициативы румынской стороны.

У проблемы есть и экономическая подоплека: с тех пор, как Украина пять лет назад построила глубоководный выход из Дуная в Черное море через устье Быстрое, все больше кораблей предпочитают идти по нему, а не по румынским протокам, ведь украинская сторона берет за проход дешевле. Если границу перенести, судоходный коридор станет общим и деньги придется делить пополам. "Румынии нужен не остров, а канал", – комментирует ситуацию депутат Задирко. Он уверен, что уступать добровольно остров нельзя: спор не вынесен на рассмотрение международного суда. Ведь если заилится фарватер ниже по течению, между островами Бабин и Ермаков, его тоже тогда придется отдать румынам.

Напомним, год назад Румыния отсудила у Украины несколько десятков квадратных километров черноморского шельфа возле острова Змеиный. А в той части шельфа, что отсудила Румыния, разведаны природные богатства – 10 млн. тонн нефти и 10 млрд. кубометров газа.

То есть на практике реализуется доктрина Таке Ионеску (министр иностранных дел в 20-х годах), определенная как "национальный инстинкт" и содержание которой заключается в том, что "Верным является лишь то, что ничто не является окончательным".

Сегодня можно констатировать, что ‘’великий компромисс’’ не состоялся – Договор явно соответствовал чаяниям Бухареста, но никак не Киева, и Румыния продолжает наступать, время от времени румынские политики прощупывают почву по поводу земель «Южной Бессарабии» (Килийский, Ренийский, Измаильский, Белгород-Днестровский районы), а также Буковины, которые в 1940 году были включены в состав тогда еще УССР.

Киев слабо реагирует на политику «румынизации» украинского населения, которую проводит Бухарест. Жителям украинской области Буковина активно выдаются румынские паспорта. До Второй мировой войны эта территория принадлежала Румынии, и сейчас в стране активно муссируются идеи о восстановлении довоенных границ. Украинскими законами двойное гражданство запрещено, но местная власть и депутаты остановить ползучую паспортизацию не в силах.

Раньше имена всех получивших гражданство можно было найти на официальном сайте румынского МИДа. Но потом Бухарест списки засекретил. По некоторым сведениям число получивших румынские паспорта превысило 50 тысяч человек.

США подталкивают. Обращаясь к румынским властям 22 октября 2009 г., находясь в Бухаресте, вице-президент США Байден сказал: "В Восточной Европе есть страны, все еще борющиеся за установление полностью функционирующей демократии и динамичной рыночной экономики. Вы можете помочь руководству Молдовы, Грузии и Украины на пути к стабильности и процветанию... Многое предстоит сделать в Армении, Азербайджане и Беларуси".

Шесть стран, которые он упомянул, это именно те целевые страны программы Восточного партнерства ЕС, которые нужно отлучить от постсоветского СНГ и интегрировать в ЕС и НАТО.

Напомню, созданы многосторонние миротворческие силы Юго-Восточной Европы SEDM. Полноправными членами SEDM являются следующие 11 государств: Соединенные Штаты, Албания, Босния, Болгария, Хорватия, Греция, Италия, Македония, Румыния, Словения, Турция и Украина. В ходе встречи министров обороны Юго-Восточной Европы (SEDM) 22 октября 2009 г. в Болгарии министр обороны Младенов "предложил своим коллегам из соседних стран, использовать совместные болгарско-американские военно-тренировочные объекты в "Ново Село"... В ежегодном совещании приняли участие министры обороны всех стран, которые имеют статус наблюдателей: Грузии, Молдовы, Сербии и Черногории".

Черногория и Сербия были включены в качестве полноправных членов SEDM ходе встречи, в которой также участвовали "представители Объединенного командовании ОВС НАТО в Неаполе, и Объединенного командования ОВС НАТО в Брюнссуме, а также Агентства НАТО по консультациям, командованию и управлению", – информирует сайт "НАТО. Партнерство ради Мира".

И последнее. Румынской военной группировке на Дунае Украине просто нечего противопоставить, ибо Советской Дунайской военной флотилии давно нет, зато есть программа обновления румынского флота, которую Бухарест успешно завершил, нарастив свои речные силы до 18 боевых кораблей.

У Украины военных судов на Дунае вообще нет. Кстати, и сухопутных войск тоже нет. Для румын путь на Одессу открыт. Вероятно, Украине следует убрать «грабли», на которые она наступает на протяжении 20 лет независимости, а здесь не последнюю скрипку должна играть дипломатия.

Оцените статью
Приглашаем Вас оценить эту статью. Голосуя, Вы определяете рейтинг статьи:
Актуальность
(0,00)
Фактология
(0,00)
Источники
(0,00)
Рейтинг
(0,00)
Рейтинг является средним арифметическим всех оценок
Delicious Digg reddit Facebook StumbleUpon Google Yahoo Twitter Netvibes LinkedIn Live Journal Scoop Sphinn Furl Technocrati Live FrigG
Смотрите также
 
СНГ
8 декабря 2010 г. 7:50
просмотров: 2141
7 декабря 2010 г. 12:07
просмотров: 2679
4 декабря 2010 г. 20:10
просмотров: 3661
3 декабря 2010 г. 10:28
просмотров: 2151
2 декабря 2010 г. 23:57
просмотров: 1913
Loading ...
Загружается, подождите...
Facebook

Interpres / Архив
<Декабрь 2017>
ПнВтСрЧтПтСбВс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
SEO monitor
Яндекс цитирования
Rambler's Top100
Stiri
Free Page Rank Tool