Партия коммунистов, возвратившись в парламент, сделала знаковое заявление, вызвавшее бурю негодования правящей касты и придворных политических «анналистов». Речь идет об обещании с приходом к власти ПКРМ отменить антинародные, неконституционные законы, каковыми могут считаться чуть ли не все нормативные акты, принятые альянсом, после истечения сроков избрания президента. Как отметил лидер ПКРМ Владимир Воронин, сначала законы аннулируют, а потом будет произведена их экспертиза с тем, чтобы заново переголосовать действительно нужные проекты. В этом номере «Пульса» мы проанализируем поправки в Закон об адвокатуре, хоть и принятые ещё законным парламентом в 2010 году, но оттого являющиеся не менее дискриминационными.
Без права на защиту
Речь идет об изменениях в законодательство, по сути вводящих имущественный ценз на защиту в суде гражданских прав и определяющих, что защищать их могут только лицензированные адвокаты, облаченные, кстати, в мантию.
Если до того граждан в суде могли представлять многочисленные правозащитники, работающие за идею, а не за деньги, но не имеющие лицензии, то теперь каждому, кто считает, что его права нарушены, прежде чем приступить к восстановлению справедливости, придется раскошелиться. А цена услуг адвоката в Молдове составляет в среднем 5 тысяч леев. Понятно, что при таких расценках доступ к правосудию для большинства обычных граждан попросту закрыт.
Что понятно, так это причины, побудившие альянс внести данные поправки. В Страсбургском суде по правам человека скопилось огромное количество исков к молдавскому правительству от граждан молдавского государства, пытающихся защититься там от произвола представителей власти и монопольных поставщиков услуг, главным образом услуги отопления.
По информации на начало мая, молдаване подали в ЕСПЧ более двух тысяч исков на родное правительство. До сих пор Молдова проиграла в ЕСПЧ более 230 дел, выплаты по которым составили десятки миллионов евро. Только за 2011 год ЕСПЧ вынес 31 решение против Молдовы, из которых в 30 случаях была нарушена Европейская конвенция по правам человека.
Доходное дело
Страна проигрывала дела в ЕСПЧ и при власти ПКРМ, и при власти альянса. Разница в том, что коммунисты в свое время пытались упростить для граждан путь в Европейский суд по правам человека введением в законодательство понятия «конституционная кассация». То есть наделив граждан правом подавать иски в КС, после чего сразу в ЕСПЧ, или опротестовывать в КС решения Высшей судебной палаты. На введении этой нормы давно настаивал Страсбург, её одобрило правительство РМ, но для реализации данных изменений необходимо было поменять статьи 135 и 136 Конституции. Сделать этого не удалось, так как у ПКРМ после 2005 года уже не было конституционного большинства в парламенте.
Интересно, что власть, провозгласившая приоритет европейских ценностей, на деле борется не за улучшение правовой ситуации в стране, которое бы объективно ослабило поток исков в Европейский суд по правам человека, а строит препятствия для доступа в высшую судебную инстанцию европейского континента.
Подозрительно то, что внедрены были злополучные поправки по инициативе Минюста, возглавляемого тогда Александром Тэнасе, одним из основателей ЛДПМ (позднее покинувшим партию) и выходцем из адвокатского корпуса. То есть можно сказать, что изменения в Закон об адвокатуре убили сразу «двух зайцев» (в понимании этих властей, конечно): ограничили доступ граждан, у которых нет средств на адвоката, к правосудию и задобрили профессиональных судебных защитников.