Данный вывод изложен в предварительном заключении в связи с запросом Конституционного суда Молдовы, тогда как итоговый вариант отчета будет принят 8 марта, в рамках пленарного заседания Венецианской комиссии.
По мнению экспертов Венецианской комиссии, «запрет в Молдове коммунистических символов и применение штрафов за их использование противоречит европейским стандартам, в частности, ст.10 «Свобода выражения мнения» и ст. 11 «Свобода встреч и ассоциаций» Европейской конвенции по защите прав и свобод человека.
Более того, «серп и молот не могут восприниматься в Молдове исключительно в качестве символов тоталитарного коммунистического режима, поскольку не просматривается связь между существованием в прошлом тоталитарно-коммунистической идеологии и символами Партии коммунистов (ПКРМ), которая использует «серп и молот» с 1994 года».
«Серп и молот был зарегистрирован в качестве символа ПКРМ и используется на законном основании. С этим символом ПКРМ участвовала в шести парламентских избирательных кампаниях, одной – по избранию президента, и в пяти - в рамках местных выборов, а в настоящее время она является самой сильной партией оппозиции, представленной в парламенте, не намеренной свергать силой конституционно-демократический строй»,- констатируют члены Венецианской комиссии, отмечая, что «запрет на использование коммунистических символов в избирательной кампании может быть интерпретирован, в том числе, как покушение на свободу собраний, право избирать и быть избранным».
По мнению экспертов, «запрет коммунистической символики в качестве превентивной меры по защите демократии не может быть квалифицирован как социальная необходимость» и, соответственно, закон о запрете коммунистических символов должен считаться неконституционным, а значит - отменен, в противном случае Молдова рискует проиграть дело в Европейском суде по правам человека.
12 июня 2012 года коалиционное парламентское большинство приняло постановление «об осуждении тоталитарного коммунистического режима», запретив одновременно использование советского символа «серп и молот». С 1 октября 2012 года вступил в силу запрет на использование упомянутого символа в политических целях и в публичных местах. Партия коммунистов Республики Молдова опротестовала указанное постановление в Конституционном суде, который, в свою очередь, запросил мнение Венецианской комиссии.
