По мнению Еврокомиссии, одним из главных инструментов будущей политики Евросоюза в регионе должно быть так называемое Мобильное партнерство (программа ЕС, предусматривающая рабочую миграцию в ЕС на сезонные работы при условии обязательного возвращения - OMEGA).
В вопросах визовой политики первым шагом, по убеждению Еврокомиссии, должно быть подписание соглашений об упрощении визового режима и соглашений о реадмиссии, вторым шагом может стать отмена платы за визы.
Еврокомиссия предлагает начать переговоры о безвизовом режиме после эффективной имплементации соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии.
Еврокомиссия также считает, что Евросоюз должен помочь партнерам в достижении необходимых стандартов управления границами, создании эффективного режима защиты персональных данных, поддержать борьбу с организованной преступностью, торговлей людьми, коррупцией на высоком должностном уровне и в предупреждении отмывания "грязных денег .
Документ был озвучен 3 декабря, когда Еврокомиссия представила свои предложения относительно польско-шведской инициативы Восточного партнерства. Ожидается, что на декабрьском заседании Европейского Совета лидеры глав государств и правительств стран-членов ЕС обменяются мнениями относительно представленных предложений, а окончательное решение одобрят уже в марте следующего года.
Восточное партнерство должно охватить 6 стран-соседей ЕС: Азербайджан, Армению, Грузию, Молдову, Украину, а также Беларусь при условии процесса демократизации страны.