«В ходе работы над новым договором по СНВ с российской стороны поднимался вопрос об обеспечении гарантий безопасности, данных Украине и Казахстану, - сказал министр. - Россия готова эти гарантии подтвердить в полном объеме».
5 декабря 1994 году, во время саммита ОБСЕ в Будапеште, был подписан Меморандум, предусматривающий предоставление гарантий безопасности Украине и Казахстану в обмен на их отказ от ядерных арсеналов и присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве безъядерных государств. Гарантами безопасности Украины, в соответствии с Меморандумом, выступили Российская Федерация, Объединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки.